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直布羅陀,一個面積比馬祖還小的地方,差點讓英國脫歐協議過不了關。
歐盟廿五日在布魯塞爾召開特別峰會,會中一致通過英國脫歐協議,這份協議明定英國脫歐的條件,並設定未來英國歐盟雙邊關係的框架。不過就在峰會召開前夕,西班牙突然出招,要求對英國脫歐後直布羅陀與歐盟之間的事務享有決定權,否則就要搞破壞,在峰會表決脫歐協議時投下反對票。後來英國承諾讓西班牙有權決定直布羅陀的未來,才化解了僵局。
直布羅陀是西班牙南端的半島,面積六點五平方公里,若與台灣縣市面積相比,不到馬祖的四分之一,但直布羅陀扼守咽喉要道,一邊連通地中海,另一邊則是大西洋,距非洲大陸北端廿公里,具有重要戰略地位。一七一三年,西班牙與英國簽訂條約,割讓直布羅陀給英國,但後來西班牙一直主張,直布羅陀應該歸西班牙所有。
直布羅陀人口三點二萬,是英國十四個海外領土之一,每天數以千計居民通勤出入西班牙。當地外交和國防事務由英國政府管轄,稅收等事務由地方當局管理。
在一九六七年的公投中,直布羅陀百分之九十九的選民贊成繼續歸英國管轄,反對回到當時由獨裁者佛朗哥統治的西班牙。
一九六九年,直布羅陀施行憲法,英國在憲法中承諾,不會違背直布羅陀人的意願而把主權交給西班牙,佛朗哥政權大為緊張,封鎖直布羅陀,企圖逼迫直布羅陀人民回歸,但結果適得其反,直布羅陀人更堅定認同自己是英國人。直到一九八五年,西班牙才完全解除對直布羅陀的封鎖。
二○○二年,直布羅陀選民以壓倒性票數決定留在英國,反對英國政府提議的「西班牙與英國共享直布羅陀主權」。
英國二○一六年六月公投決定脫歐,但直布羅陀百分之九十六的選民選擇留在歐盟。當時的西班牙提議,直布羅陀允許西班牙介入共治,以換取「留歐」,但遭到拒絕。
西班牙和英國長年為直布羅陀爭吵。二○○三年,英國豪華郵輪「奧羅拉號」的乘客集體感染病毒,郵輪獲准在直布羅陀靠岸,一些健康乘客並獲准上岸,但西班牙當局以防止病毒擴散為由關閉邊界,引發直布羅陀居民強烈不滿,英國批評此舉「不必要且不適當」。
十二小時後,西班牙重開了邊界。
二○一三年,直布羅陀政府把七十個混凝土塊放到海裡,說要作為人工魚礁,但西班牙漁民抗議說,這些土塊讓他們沒法在機場跑道附近海域作業,使他們喪失西班牙領海內的重要漁場。
線上遊戲和博彩是直布羅陀最重要的收入來源,占其國內生產毛額(GDP)四分之一。
大型線上賭場和遊戲營運商受到低稅負吸引,紛紛來此開業,總共雇用了三千人。
金融和旅遊業也是直布羅陀重要產業。直布羅陀接近完全就業。
近一萬四千人每天從西班牙到直布羅陀工作,包括兩千五百個英國人,他們住在西班牙,因為房地產稅比較低。
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