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2018-11-26,日本經濟新聞 848期 2018-12-06
日本中央教育審議會於本(11)月26日在總會上為了應對18歲人口的減少及戲劇性的技術革新,高等教育應該如何轉變成理想狀態一事向柴山昌彥文部科學大臣(教育部部長)提出建言。提出了為推展大學間的合作、統合的3個方案。也要求在教育課程及教員的採用上採取較彈性的做法。文部科學省基於這個建言開始檢討研議修改法令。文部科學大臣在2017年3月向中教審詢問相關事項,中教審為此前後進行了共74次的部門會議。並以2018年出生的小孩大學畢業的2040年時的高等教育方面的社會情勢為前提提出建言。
今後,因高等教育機關的升學者人數在2017年達到高峰後轉為下滑,預估2040年的升學人數將比2017年減少2成,約為74萬人,因此高等教育機關應該調整為適當的規模。
中教審提及為了能順利進行大學間的合作、統合必須制定一套制度,為此中教審提出了3個範例方案:(1)國立大學法人同時可經營數個大學的「一法人多大學制」(umbrella式經營)。(2)一地區內的數個國公私立大學進行學分交換等合作而成立一般社團法人之大學等合作推進法人(暫稱)。(3)私立大學受到經營不善的影響,可以將以學院為分割單位直接讓渡給其他大學之制度。
也提到在地區裡與自治體及產業界等談論大學的規模及合作等,設置「地域合作舞台」(暫稱)。
在報告中也提到為對應技術革新及國際化影響,課程規劃跳脫單調化是一個重要的課題。將導入根據想取得之學位,不受學院學科之限制上想上的課的「學位計畫」。推展實務家教員的採用、保證教育品質制度、加強學分的取得狀況及學生的滿足度等之資訊的公開。
有關對於高等教育機關的財政支援,認為日本的財政收支比起經濟合作暨發展組織(OECD)的其他國家處於較惡劣的條件。應公開國公私立、各種大學的教育成本,並向社會明示高等教育的經濟效果。